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一到凌晨，工具簡陋、占道經(jīng)營的“黑洗車點”就在長沙街頭遍地開花。記者走訪發(fā)現(xiàn)，這些人的生意倒是做活了，卻擠占了道路，弄臟了路面，堵塞了排水，還對過往車輛和行人帶來交通安全隱患。究其原因，除了市場需求大，價格低廉和相關(guān)部門的監(jiān)管缺失之外，正規(guī)的洗車店不愿意夜間清洗出租車輛也是原因之一。 　　現(xiàn)場直擊? 　　“黑洗車點”紛紛半夜現(xiàn)身? 　　1月25日、3月18日和23日凌晨，記者先后對長沙主城區(qū)的占道洗車亂象進(jìn)行實地走訪，內(nèi)五區(qū)均不同程度存在這種情況。其中，岳麓區(qū)的大學(xué)城阜埠河路、芙蓉區(qū)的火星鎮(zhèn)紫薇路、雨花區(qū)的車站南路和勞動路、天心區(qū)的南湖路、開福區(qū)的車站北路和湘雅路沿線或周邊小區(qū)，這一現(xiàn)象尤為突出。 　　滴水成冰的1月25日，當(dāng)日**溫度達(dá)零下4攝氏度。凌晨2時，在芙蓉區(qū)紫薇路的“芙蓉區(qū)萬楚成診所”門口，兩女一男正在忙著洗車，除了出租車還有一輛黑色的私家車。被弄濕的路面和人行道上，很快就被薄冰覆蓋，過往行人只得小心翼翼地繞道通行。“不管是天晴還是下雨，他們每天都在這里洗車，污水橫流，過路都不方便；車橫在路邊，也存在安全隱患?！甭愤^的附近居民李女士說，這樣的“黑洗車點”在同一路段就有3家之多。此外，在天心區(qū)書院路的猴子石路口公交站臺旁，記者看到一對夫妻正在架起爐子燒柴火，其中的女子稱：“氣溫太低了，水一噴出來就結(jié)冰，不把水加熱一下洗不了?！庇浾呖吹?，該路段為下坡路，洗車的污水順著路面往下方流出近百米遠(yuǎn)，路面散落著從車內(nèi)清出的各種垃圾。 　　3月18日凌晨，記者又在開福區(qū)的湘雅路318號門口，岳麓區(qū)的阜埠河路20號和73號門口以及錦繡瀟湘公交車站，天心區(qū)的南湖路南湖醫(yī)院對面等路段發(fā)現(xiàn)多處占道洗車點。其中，在雨花區(qū)勞動路的京廣鐵路跨線橋東口兩側(cè)，就有4家洗車點。“以前還多些，有2家現(xiàn)在沒搞了?！币幻檎哒f。而在車站南路的勞動路至人民路口這一段，竟有10余家之多。其中有兩家，竟然將人行道上的隔離欄桿私自卸除后，讓出租車開上人行道清洗。 　　23日凌晨，記者看到，之前看到的各處占道洗車點，仍在正常作業(yè)。 　　各方說法? 　　的哥? 　　路邊洗車便宜又不誤工? 　　像這樣的路邊洗車點，主要的營業(yè)對象是夜班的出租車司機。大多是晚上10時以后出來，一直干到次日早上7時許收工。 　　記者看到，路邊洗車點只是簡單地把車身的灰塵和污垢洗掉，連上面的水漬都不用擦，再沖洗一下車廂內(nèi)的踏腳塑料墊子，就算完事。并不專業(yè)的洗車方式和反復(fù)使用的包裹泥沙的毛巾，以及強堿性的洗衣粉，很容易傷及車輛的漆面。為何的哥們還會不約而同地選擇路邊洗車呢？ 　　“一般情況下，出租車司機不可能在白天去洗車，那樣會耽誤生意。”的哥楊剛說，這個群體的工作情況特殊，一般是每天凌晨去洗車，交班時把清洗干凈的車交給白班師傅上路繼續(xù)跑客。還有一個重要原因是，洗車場和門店晚上都不營業(yè)，收費也高，選擇在路邊洗比較劃算，只要8塊錢。 　　經(jīng)營者? 　　每個月能凈賺七八千元? 　　“干我們這一行的，基本上都是外地人開的‘夫妻店’?！弊蛉樟璩?，車站南路上的一名路邊洗車經(jīng)營者王香蓮（化名）告訴記者，這一帶的很多洗車點，都是來自寧鄉(xiāng)縣流沙河鎮(zhèn)的老鄉(xiāng)在干。一般情況下每晚能洗四五十輛車，多的時候可以洗七八十輛。出租車只收8元錢；私家車如果只洗車身外殼收15元，要清理車內(nèi)則一般收20至25元錢。 　　“一個月的水電費要一千多塊錢，因為是從路邊別人家里接的水電，每月再給房東400塊酬勞就可以了?！彼寡?，自己干這一行已經(jīng)有十多年了，除了成本和日常開銷，每個月能凈賺七八千元錢。 　　為何選擇違規(guī)在路邊占道洗車，而不是找個門面經(jīng)營？一名經(jīng)營者稱，轉(zhuǎn)讓門面、添設(shè)備，開支也大，實在費時費錢，“很多都是熟客，大家路邊一停就能洗，司機也覺得方便，挺好的啊”。 　　城管? 　　違規(guī)成本小，管理難度大? 　　與回報快相對應(yīng)的還有“低風(fēng)險”?！耙话闱闆r下，城管不會查。只有在搞‘大行動’的時候才會來查一下，把機子（高壓水泵）拖走?！蓖跸闵徴f，自己也被查過幾次，“都是交幾百塊罰款就可以領(lǐng)回來了。” 　　“總體上說，路邊洗車的水電成本就沒多少錢?！蹦硡^(qū)城管中隊負(fù)責(zé)人張彬（化名）用“他們一般不用請人，幾乎零成本經(jīng)營”來形容路邊洗車點，“包括水槍、高壓水泵等洗車用的工具，加起來也就千把塊錢，而洗車點一晚就能進(jìn)賬三四百元，就算被沒收了機子，兩天就能收回買工具的錢?！睆埍蛘J(rèn)為，路邊占道洗車，點多面廣，均為“晝伏夜出”的“游擊隊”，加上違規(guī)成本小，管理起來確實有難度。 　　市民? 　　呼吁取締馬路占道洗車? 　　“洗車點就在小區(qū)的出入口，晚上經(jīng)過這里，免不了踩著污水過街，更要小心翼翼低頭看路，防止污水濕鞋?！奔易≤囌灸下藩{子山的市民劉玲瑜說，“夏天還好一點，到了冬天地上就可能結(jié)冰，老人和小孩路過都危險，萬一摔傷了誰來負(fù)責(zé)？” 　　經(jīng)常上夜班的某單位物業(yè)公司員工周細(xì)國稱，自己曾經(jīng)看見過有人拉水管偷接綠化帶用水，還私拉架空電線，接到路燈等公共用電的電箱，“免費”用電。 　　“帶有泥沙的水直接污染路面，還容易堵塞下水道。”家住湘雅路的市民劉芳也呼吁盡快取締馬路洗車點。 　　市場選擇? 　　的士洗車需求客觀存在，但對正規(guī)店是賠本買賣? 　　長沙市公共客運管理局副局長韓冰介紹，目前，僅長沙城區(qū)，18家企業(yè)共有7680輛出租車，幾乎每天都要清洗一次。按照記者前期摸底的情況來看，按每處路邊洗車點平均每晚洗車40至50輛估算，城區(qū)就有150至200處洗車點。 　　一方面是星羅棋布的占道洗車點，污染環(huán)境、影響市容，還存在交通安全隱患；另一方面，又是客觀存在的大量夜間洗車需求。如果部分正規(guī)的洗車店夜間營業(yè)的話，實在是兩全其美的好事。既然如此，這些洗車店為何夜間閉戶，不前來分一杯羹呢？ 　　“呵呵，你想虧死我?。俊笨煅钥煺Z的薛強從事汽車美容行業(yè)多年，他旗下的車藝苑汽車服務(wù)中心擁有8家連鎖店。他表示，由于出租車輛的清洗費用低，“洗一次才8塊錢，正規(guī)洗車店做這生意的話，肯定虧本”。他給記者算了一筆賬：洗輛車的人工成本就是10元錢，水電費和材料損耗大概還需要四五元錢。 　　薛強表示，這還不包括機器折舊以及高昂的門面租金等費用?！伴L沙去年差不多有一半左右的時間是雨、雪天氣，基本上沒人洗車，我的門面費用分?jǐn)傁聛硪彩欠浅８叩?。”記者查看了相關(guān)資料，如其所說，顯示今年1月份共31天，其中22天為雨雪天氣；2月份共29天，12天有降雨；3月份共31天，預(yù)計有23天降雨。 　　對策建議? 　　城管、公安等部門協(xié)作形成聯(lián)動執(zhí)法機制? 　　上述城管中隊負(fù)責(zé)人張彬表示，“查一次是一次”，僅靠城管部門一家難以長效管理，這需要多部門協(xié)作，同時增加規(guī)范的出租車洗車場，才能徹底解決問題。 　　長沙市城市管理和行政執(zhí)法局法規(guī)處負(fù)責(zé)人表示，這是典型的違規(guī)占道經(jīng)營行為。據(jù)其介紹，在本市市區(qū)內(nèi)設(shè)置的機動車輛清洗場所應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：洗車場所必須有車輛專用進(jìn)出通道；作業(yè)面積不得少于100平方米，露天洗車場所應(yīng)當(dāng)有圍墻遮擋；場內(nèi)有污水沉淀設(shè)施。清洗機動車輛時不得占用市政道路設(shè)施，不得將污水直接向下水道和路面排放。 　　“現(xiàn)在急需出臺一些辦法限制出租車在路邊洗車，比如由交警部門對出租車司機的亂停車行為進(jìn)行相應(yīng)的罰款。”市民何先生認(rèn)為，同時需要城管、公安、客運管理部門形成聯(lián)動執(zhí)法機制，才能有效杜絕路邊洗車現(xiàn)象。 　　給予政策優(yōu)惠設(shè)置夜間洗車場并監(jiān)督價格 　　有無標(biāo)本兼治的破解之道？出租車司機陳兵表示，如果由政府相關(guān)部門牽頭，利用加油站、社會停車場和居民小區(qū)的“邊角料”等現(xiàn)有資源，建設(shè)一些夜間洗車場，或讓洗車場提供夜間洗車服務(wù)，并在價格上有所監(jiān)督，這種情況將會有所好轉(zhuǎn)。他還建議，由于出租車需要天天清洗，洗車成本較高，**是出租車公司自身能提供廉價的清洗服務(wù)；或者由政府相關(guān)部門給予夜間營業(yè)的正規(guī)洗車店更多諸如稅收等方面的政策優(yōu)惠。 　　杭州市區(qū)建設(shè)了三個出租車服務(wù)功能區(qū)，涵蓋加油、用餐、換座套、如廁、洗車等需要，從根源上解決了問題，實際效果很好。長沙市公共客運管理局副局長韓冰表示：“該類設(shè)施占地面積大，投資不菲，回報低，社會資金一般不會愿意介入?！彼硎荆耙呀?jīng)過多次調(diào)研和商討，目前正在嘗試由出租車行業(yè)協(xié)會牽頭，所有出租車企業(yè)共同參與的方式找出路。